BSN同学、中石化天然气分公司副总经济师吴刚强深度解读中国油气行业发展新趋势

国家管网公司落地是国家对天然气经营管理体制改革的一项重大措施，面对改革，大家看法各不相同，让我们一起走进BSN荷兰商学院硕士班同学、中国石油化工股份有限公司天然气分公司副总经济师吴刚强，看看作为三大油气企业之一的他们是如何运用积极性的突破常规的战略思维去布局市场，进行机制改革的？

头条：国家管网公司的落地，在这种新形势下，中国石油化工股份有限公司天然气分公司在面对终端市场时，是如何进行调整的？过程中取得的成就或遇到的问题有哪些？

战略布局：成立全资城市燃气公司“长城燃气”

面对国家管网公司成立，三大油气企业都失去了设施的垄断，大部分要交给国家管网公司，由国家管网公司建立一个公平公正的面对整个资源方、整个市场方的基础设施平台。

国家管网公司成立后，基础设施整体上还是比较薄弱的，很多基础设施建立都是资源和市场一对一，而且运行以后管线再复合相对较满。由于基础设施并不富裕，所以暂时不一定能够完全达到市场化。

市场化的唯一手段是富裕经济:基础设施要富裕，市场资源要富裕，才能形成市场。

国家管网公司成立以后，中石化对形势的判断采取相应措施。首先我们要牢牢的掌握我们的市场，占住基础设施、接收站和管道容量。一段时间内，对于市场我们是有一定的控制力和影响力。

另外中石化也组建成立全资城市燃气公司-“长城燃气”，主要做终端业务。

机制改革过程中的难题

三年前我做出了成立长城燃气的方案，但做完方案以后，我问了领导两个问题，长城燃气怎么运作？有两个关键的问题怎么解决：第一，投资决策问题，按照现在体制，我们没有投资决策权；第二，我们的市场化人才机制问题怎么解决？

五大城市燃气企业的项目经理、市场经理都是市场化的，是与绩效挂钩的。而我们现在的体制下，没有真正做到绩效挂钩，没有市场化的用人机制，不能自由的在市场上选择招聘项目经理，这样势必会制约我们整个发展。

市场化机制改革解决终端销售运营问题

现在我们在这两个问题上有所改变，从总部申请了部分投资决策权。

在人才化的机制上，我们也在做尝试，必须建立市场化的人才机制。市场化人才机制问题，是我这次荷兰商学院硕士论文选的课题，我这篇文章也将和公司人才机制改革相结合，达到解决公司实际问题的目的。

因为我们是面对市场的一线销售单位，随着国家天然气管网改革和天然气市场化的改革，会越来越市场化，这样就必须要建立一个适应市场化的机制。

我们原来是三大销售中心，为了适应管网公司改革的，对销售体制进行了调整，又新成立了7家销售中心和4个销售合资分公司，直接面对市场，在体制上采取批发和零售一体化管理。

例如成立河南省天然气销售中心，同时河南省销售中心挂牌长城燃气，河南省分公司销售中心主要是批发销售长城燃气，河南分公司主要是做发展终端市场、发展终端燃气，做城市燃气，做电厂的直供，做工业用户的直供，做化工用户的直供，建立一些支干线，去发展市场，这是我们最近刚刚做的改革。

面对改革，积极应对

中石化面对管网公司改革，相应做的改革的措施已经逐步到位。不但要利用原有的设施开展市场工作，同时还要把国家管网公司的管道和基础设施都能为我们所用。中石化利用资源优势，进一步的发展和扩大市场，现在我们的发展态势很好，目前的市场增量基本上是高于市场的平均增量，市场份额在不断加大。

这也和前几年的市场战略有关系，前几年我们把长期资源已经消耗完，由于采购的长期资源价格较高，现在把这部分资源消耗后，我们要买现货来补充市场，现货价格也比较低，市场越扩大，买的现货资源越多，投入的资源成本就越低，这样我们进入良性循环。所以我们的市场现在目前是一个比较良性的扩展，只要有足够的基础设施，扩大市场，我们的竞争力就比其他要强。

头条：两会热点与国家新政策是BSN一直密切关注的，今年两会中提到国企改革三年行动、深化混改、开放合作问题，国企改革必须回归企业的本质与使命，提高核心竞争力，那么您所在的企业未来将如何进行改革？

国企改革，一直是国家改革的重头戏，三年行动，深化混改，开放合作是持续的。

油品销售混改

我们原来做油品销售混改，油品销售是中石化比较优质的板块，与民营企业做混改。

整个销售体制改革

在深化改革方面，我们公司整个销售体制进行了改革，成立了新机构，同时新成立了7个全资销售中心，批发环节以自己的销售中心为主。

中石化秉持着开放做市场的原则，在部分地方以地方为主，利用地方优势带动销售优势，这也是为什么我们这几年销售发展比较快的原因。虽然现在管网被国家收走，但是在市场销售上，根据市场形式，凭借之前管网合作的基础，为了在这些区域进一步发展销售，我们要继续跟原来的股东继续合作，加大和加快这些区域市场的发展。

我们国内的终端销售市场大部分已经被五大燃气集团占据，但是市场空档还有。

在大家都认识到终端市场的重要性，争抢终端市场的情况下，中石化只凭自己的能力和优势做终端市场也面临较大挑战。我们要依靠资源优势，领占市场优势和地方设建基础设施优势，深入混改与有实力的民营企业合作，把他们的优势和我们的优势相结合，共同来开发市场。

混合经济改革

下一步深入混改，中石化会根据市场需要和自身发展需求进行改革，这是适应市场化的一种混合经济改革，会更有发展潜力，更有生命力。通过这种改革，扩大了我们的市场份额，也就提高了我们在市场上的能力，也是提高了我们的核心的竞争力。

您不了解的国家管网公司

国家管网公司落地是国家对天然气经营管理体制改革的一项重大措施。国家改革的目的，是要管住中间，放开两头。两头，一头是上游资源，一头是市场，中间是国家管网公司所建立的公平公正的渠道平台。

在上游资源端方面，除了国产资源，还是以中石油、中石化为主。但随着平台的建立，上游其他资源会更多更丰富，这样有利于国内天然气市场价格降低。

在市场端方面，有批发和终端两种市场的区分，三大油气企业原来主要做的是批发销售的市场，以资源供应为主。在终端市场，主要是城市燃气、发电、工业用气、化工用气四大类，现在城市燃气市场已经被几个大的上市公司瓜分和垄断。

城市燃气，目前国内一般采用的是城市专营的模式。一个区域一个供应商，引进资源，给所有的百姓、工厂、商场、商店公共服务设施供应天然气。